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评论:延长生育假须配套反就业歧视措施

发布日期:2022-08-09 10:03   来源:未知   阅读:

  近来,20余省份相继启动地方人口与计划生育条例修订工作,推出系列鼓励生育措施。不少地区进一步延长生育假,并增设育儿假。生育福利“加码”,很多人为之叫好,但也有女性担心会面临更大的求职压力和失业风险。

  延长生育假会加剧就业歧视吗?无论是从女性角度来看,还是从用人单位反应来看,延长生育假可能都会加剧就业歧视。《2021中国女性职场现状调查报告》印证了这样的担忧:有近六成女性在求职过程中被问及婚姻生育状况。因为延长生育假增加了用人单位成本。一方面,虽然由社保机构向用人单位发放生育津贴,用以支付职工假期工资,但若津贴数额低于职工原工资标准,用人单位需补足差额。加上大多数省份要求由企业承担生育假津贴资金,企业心理可想而知。另一方面,用人单位尤其是企业,在用工方面一个萝卜一个坑,当女性休延长生育假,其岗位工作需要他人“代劳”,企业得支付加班费或另聘职工,用工成本增加会造成企业歧视女性。

  虽然多地延长生育假有利于落实三孩政策、恢复女性健康、母乳喂养等,但也会产生某些副作用,容易造成女性就业难、晋升难,合法权益会受损害。如果不能有效解决职场性别歧视,就会影响女性生育意愿,继而会消解三孩政策落地效果。

  不过从另一个角度来回答上述问题——即为延长生育假配套“组合拳”,则不会加剧就业歧视。比如说,在立法层面采取更为严格的措施反性别歧视,使用人单位不敢、不能、不想歧视女性,就能维护女性合法权益。

  不久前提交全国人大常委会审议的《妇女权益保障法(修订草案)》明确,除国家另有规定外,用人单位不得限定男性或者规定男性优先,调查女性求职者的婚育情况以及意愿,将限制婚姻生育等作为录用条件等,这是立法反性别歧视的重大安排。

  虽说立法是反性别歧视的基础,但仅立法进步还不够,还应该针对三孩时代加剧的就业歧视,配套相应的监督体系和执法体系。各级工会、妇联应该把监督用人单位落实法律规定作为一项重要任务来抓。还应该把反性别歧视执法纳入政绩考核范畴。

  再比如说,合理调整和分担相关成本。国家、用人单位、女性职工共同分担成本,以避免用人单位独自承担成本造成的就业歧视。到目前为止,很多地方立法延长生育假,大幅增加法定休假天数,却没有出台配套措施分担由此增加的成本。这必然影响女性就业权益和三孩政策落地效果。希望尽快出台相关政策,为用人单位特别是企业实施精准减税或奖补措施。

  此外,要鼓励职场女性积极依法维权。女性是否受歧视,显然女性最有发言权,这就需要职场女性善于取证、维权。从执法部门到司法机关再到舆论监督,也要为女性维权撑腰,最终形成反性别歧视共治局面。

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